華研中商研究院觀點：

主題詞：旅游

    記者從農業部了解到，10月25日至26日，由農業部、國家旅游局、民革中央和浙江省人民政府共同主辦的中國休閑農業與鄉村旅游發展高層論壇暨2009首屆中國休閑農業與鄉村旅游節在浙江安吉舉行，全國政協副主席、民革中央常務副主席厲無畏公布開幕并作了專題演講。

    農業部副部長陳曉華在講話時說，休閑農業與鄉村旅游是立足“三農”優勢資源，依托良好生態環境，借助特色民俗文化，吸引游客觀光休閑，促進農業功能拓展，實現農民就業增收的朝陽產業。

    陳曉華指出，發展休閑農業與鄉村旅游，可以加快農業產業結構戰略性調整，穩定農產品市場，實現農業跨越第二產業進入第三產業，促進農業農村經濟的跨越式發展；可以改善村容村貌和生態環境，使農村走上生態環保、文化傳承等內涵式發展道路，促進社會主義新農村建設；可以有效轉移農村富余勞動力，促進農民就地就近創業、就業和增收；可以提高農民素質、增進城鄉交流和互動，促進城鄉統籌發展。

    陳曉華強調，發展休閑農業與鄉村旅游潛力巨大，前景廣闊。各地一定要堅定信心，把握機遇，采取更為積極有效的措施，推進休閑農業與鄉村旅游工作上新臺階。目前，我國的休閑農業與鄉村旅游還處于起步階段，要科學把握休閑農業與鄉村旅游的發展方向，按照新農村建設的要求，統籌規劃、因地制宜、扎實推進。非常要注重把握三個原則，一是堅持以農為本，必須把農業發展、農民增收、農村進步作為根本出發點和落腳點，緊緊依托農業特色、優勢和高效產業，充分發揮和調動農民的積極性和創造性，把農民是否擁護、農村是否受益作為衡量休閑農業與鄉村旅游發展的重要標準；二是實現科學發展，必須高度重視生態保護和文化傳承，充分發揮農村的生態和文化優勢，吸引游客觀光休閑和精心體驗，避免盲目開發、無序開發和破壞性開發，走資源節約型、環境友好型的可持續發展道路；三是創新統籌發展的體制機制，形成政府引導、農民主體、多方支持、布滿活力的發展格局，非常是農業和旅游部門，一定要加強部門聯合和聯動，形成合力，共同推進。

    據悉，論壇上，與會全體代表認為，農業不僅具有食品保障功能，而且具有原料供給、就業增收、生態保護、觀光休閑、文化傳承等功能。農業的發展既需要外部支持，更需要內在動力；新農村建設既需要“燃料”，更需要“發動機”；農民增收既需要“輸血”，更需要“造血”。而發展休閑農業與鄉村旅游，可以變農業生產資源為農業資本，變生態環境資源為生態資本，變農村民俗資源為農耕文化資本；可以使農民“足不出戶就業創業、經營山水增收致富”的愿望成為現實，更能讓農民不再是工業文明施舍的對象，而成為城鎮居民消費需求的供給者，不再是四處游走的農民工，而成為農業資源和資本的經營者。

    與會代表希望各級黨委政府強化政策指導和項目、資金支持，專家學者加強規劃指導和理論研究，社會各界和相關部門多為休閑農業和鄉村旅游保駕護航；倡議休閑農業與鄉村旅游企業一定要加強行業自律，誠信經營，以獨特的資源優勢和親切熱情的服務贏得更多消費者的信任和支持。通過共同努力，使休閑農業與鄉村旅游的明天更美好。

    據了解，目前我國休閑農業與鄉村旅游產業發展迅速，已成為調整農業產業結構、發展農村第三產業、改善農村生態環境、擴大農民就業的重要渠道，成為我國旅游業的一個新亮點和社會主義新農村建設的有效途徑。據農業部的不完全統計，截至2009年8月，浙江、江蘇、湖南、安徽等14個省市區，共有休閑農業與鄉村旅游園區43035家，其中年產值500萬元以上的規模企業2823家，年實現收入806.7億元，帶動就業近200萬人，其中農民就業達159.5萬人；實現農民增收257.2億元，帶動農產品銷售收入352.5億元。